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        永善團結鄉:堅持眾人的事情由眾人商量
        發布日期:2023-10-07 10:35:52     來源:團結鄉

        永善團結鄉:堅持眾人的事情由眾人商量

        ——全域推進網格協商民主議事,助力和美鄉村建設


        “我們這里,比以前美麗多了,之前一出門鞋上全是泥,雜草垃圾堆得到處都是,一到夏天蚊蟲就到處飛,很惱火……但現在不一樣了,去年通過協商,建設得很好,現在各家各戶衛生整潔,看這鵝卵石鋪好的路多好啊,我們理事會的幾個人時不時的碰碰頭、串串門,東家的事情、西家的問題,都要操心過問一下。閑下來在榕樹下乘乘涼、在涼亭里聊聊天、在村子里散散步,這日子過得比以前舒心,這些都要感謝黨委政府的幫助?!闭f起近年來生活環境的變化,昭通市永善縣團結鄉團結社區紙廠壩的陳老伯似乎有著說不完的話,喜悅之情溢于言表。

        走進團結社區紙廠壩,“眾人的事情由眾人商量”十字標語格外醒目,進入村中,文化廣場、文化墻、休閑涼亭、美麗花園、健康步道、登山梯步、微菜園、微花園、“梅蘭竹菊”園依地勢而建,巍峨的青山在陽光下散發著淺黃的色澤,清澈美麗的團結河向金沙江奔流而去,微風輕輕拂過,散發著清新的氣息,一副生態宜居的美麗鄉村畫卷在團結大地悄然繪就……

        通過創新建立網格協商民主議事機制,團結鄉創新推動基層黨建、鄉村治理、產業發展、文化建設、和美鄉村建設深度融合、齊頭并進。2022年,團結鄉被永善縣委、縣政府表彰為“網格化基層社會治理先進集體”。

        黨的十九大報告提出:“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦?!苯陙?,團結鄉全面加強黨的基層組織建設,增強為民服務意識,在基層治理上出實招、謀實策、求實效。繼創新建立“鄰里義務勸導員制度”、“‘1141’矛盾糾紛排查化解機制”、“重點人員‘組織樹’管理機制”后,又出臺《團結鄉協商民主議事會工作制度》,聚焦基層治理痛點、難點、堵點,以“黨建+協商”協力打通基層治理最后一公里。

        團結鄉國土面積198平方公里,轄9個村(社區)119個村民小組79個網格,總人口3618戶15102人。2022年以來,團結鄉以紙廠壩和美鄉村建設為依托,認真組織開展“有事好商量”協商民主議事活動,深入踐行新時代“楓橋經驗”,把協商民主議事融入基層社會治理,助推解決群眾關心關注的“急難愁盼”問題,不僅實現了“眾人的事情由眾人商量”,還探索出了“有事好商量”協商議事工作的“團結做法”,做到網格協商民主議事村村覆蓋、村村開花,有效提升了基層社會治理水平,真正實現了小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

        大事小事不只是干部的事,更是百姓的事

        團結鄉依托79個網格,積極搭建“網格+協商議事會”協商平臺,按照“廣泛參與協商,聚集各方智慧”的原則,確定由村(社區)“兩委”成員、包村工作隊、駐村工作隊、網格員、黨代表、人大代表、政協委員、社會工作者、德高望重鄉賢、群眾代表、轄區企業等共同參與議事,實現協商主體個性與共性相統一,擴大了群眾表達的渠道和途徑,保障了大家參與村內事務管理的民主權利。

        基層社會治理,主體是群眾,只有讓群眾積極參與,治理才能事半功倍。紙廠壩是踐行“協商民主”理念的鮮活樣本,實現了基層民主的廣泛性參與。

        “山野小村”搖身變為“網紅村”

        2022年以來,紙廠壩率先推行協商民主議事活動,以“推行協商民主議事,助力和美鄉村建設”為主題,圍繞“議拆、議建、議管”,先后就村莊基礎設施建設、產業發展、山洪災害防治、農商文旅融合、村莊管理等具體問題,因地制宜開展協商,明確了紙廠壩和美鄉村建設的總體方向,確定了村莊今后的管理機制,達成了廣泛而深厚的共識。

        在建設過程中,曾多次召集有關人員現場協商,研究解決建設中遇到的實際問題。并組建了由5人構成的“村民事務理事會”,引入鄉賢力量參與人居環境整治、矛盾糾紛化解等,真正做到了“網格事、網格議、網格治”。

        通過搭建“協商民主議事”平臺,紙廠壩開展了文明示范戶創建,實施了“四園”、文化廣場、口袋花園、機耕道、健康步道、亮化美化等建設,已種植200余畝連片的桃樹、李樹,天谷農莊農家樂特色餐飲已開業運營,紙廠壩“周末經濟”和“夜間經濟”長廊已啟動建設,確保所有農戶都有一定的村級集體經濟股份,真正探索出一條“鄉村美、產業興、百姓富”的路子來,讓群眾“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。目前,紙廠壩已迎接縣內外500余人次參觀,成了遠近聞名的“網紅村”。

        協商場地多樣,協商氛圍濃厚,協商成果落地

        團結鄉各網格點召開協商民主議事會時,沒有把協商場地局限在“協商議事室”,而是注重實際,通過院壩會、火塘會、榕樹下議事等載體因地制宜選擇場所開展協商,營造了相互尊重、平等協商的良好議事氛圍,使群眾參與的積極性主動性得到了有效提高。

        2022年9月23日,永善縣政協在紙廠壩召開“協商在基層”議事會議,30余人參加,圍繞“推行網格民主議事,助力美麗鄉村建設”議題,大家聚焦村莊現代農業、防洪安全、蓄水池建設、農商文旅融合、項目規劃及鄉村建設等內容進行深入協商,你一言我一語,從各自角度回應問題、呼應建議,思想慢慢統一起來,現場氣氛熱烈,通過互動協商,與會人員對所提議題達成共識,并鼓掌通過。

        “以前處理矛盾糾紛、大大小小的問題,群眾意見難統一,參與積極性不高,大多時候我們只能見子打子,所以工作起來感覺很吃力。自從去年全鄉創新推行網格協商民主議事會這項機制,搭建了協商議事平臺,讓群眾有事好商量,老百姓‘急難愁盼’的許多問題都能得到解決,群眾參與度、認可度都比以前更高了,我們工作起來也感覺輕松了不少?!眻F結鄉綜治辦主任易科程娓娓道來。

        通過回答“協商什么?”、“怎么協商?”、“誰來協商?”、“協商成果怎么轉化?”、“如何實施?”等問題,讓群眾“有事好商量”,團結鄉切實推動解決了民生領域和基層治理中的諸多問題。2022年以來,共排查矛盾糾紛189件,成功化解186件,累計化解10年以上重大疑難矛盾糾紛5件。

        “有事好商量,眾人的事情由眾人商量”是核心要義

        堅持黨建引領,“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”,踐行全過程人民民主是團結鄉推行網格協商民主議事的核心要義。

        “眾人的事情”就是堅持人民立場,解決人民群眾“急難愁盼”問題,把人民對美好生活的向往作為最高的奮斗目標?!氨娙松塘俊币馕吨巳硕际菂f商主體,人人平等,眾人商量來解決眾人的事情意味著普惠,所以,“眾人的事情由眾人商量”有著豐富深厚的科學內涵和行動指引。

        “協商非常重要,紙廠壩從建設之初到現在,我們召開了大大小小20余次會議,縣政協、鄉黨委、駐鄉政協委員、黨員干部多次參與紙廠壩村民小組協商議事,通過一次又一次的會議,我們把建設中遇到的難點、堵點問題都擺在臺面上來協商,廣泛征求大家意見、聽取建議,拿著協商成果再到現場實施、解決。像老謝家‘后花園’這個點位的建設,我們協商了3次才達成一致意見?!眻F結社區黨支部書記(居委會主任)王榮強認為協商是解決紙廠壩和美鄉村建設過程中一切矛盾糾紛和利益問題的根本舉措。

        紙廠壩和美鄉村示范點建設,是通過“協商民主議事”促進和美鄉村建設與基層治理的一次積極嘗試,立足本地資源優勢,挖掘本土特色,以多元參與、協商共治,共建共享和美家園為宗旨,把協商議事平臺建到群眾家門口,群眾的問題能夠及時高效的就近協商解決,滿足了群眾常態化、多元化的協商議事需求,全面激發了群眾的主人翁意識。

        2022年以來,團結鄉9個村(社區)分別圍繞鄉村建設、集鎮治理、移風易俗、綠美行動、竹產業管護、人畜飲水、林地糾紛、庭院經濟建設等群眾急難愁盼事情,召開協商民主議事會議50場次,解決了37件微治理難題,辦成了93件民生實事,得到了群眾的點贊擁護。

        示范帶動,全域推進,村村開花

        2023年以來,團結鄉黨委、政府充分發揮“協商民主議事?助力建設和美鄉村”機制創新優勢,以“紙廠壩和美鄉村”為示范,持續激發群眾的主人翁意識,創新打造“9+N”模式,在大毛順河、蘇田沙灘子、聯合六井壩、花石木沉等地全面推進以產業發展、基層治理、庭院經濟、人居環境提升等為主題的10個示范點建設。群眾全過程參與鄉村治理的協商民主氛圍越發濃厚,特別是參與和美鄉村建設的積極性、主動性和創造性得到空前激發,真正實現了“眾人的事情由眾人商量”。

        在大毛村順河村口,精美的大石上雕刻的“順河”兩個紅字格外耀眼,旁邊鵝卵石鑲嵌的“深入踐行全過程人民民主,協商助力和美鄉村建設”分外醒目;以“善治鄉村,秀美蘇田”為主題的蘇田村沙灘子示范點,以石為媒,用形狀不一,大小相似的石頭刻著普法標語,即節省成本又耐用有特色;在花石村木沉,包村領導帶領一線三支隊伍全面清理213公路沿線及村莊公共區域衛生,深入開展人居環境衛生整治;在東勝村長田,村支書正帶領村“兩委”干部、在家村民在示范點上平整土地、清理溝渠、打造玫瑰長廊……

        “我們村上至70歲老人,下至幾歲的孩童,在順河和美鄉村示范點建設的過程中,不管是篩撿鵝卵石、鋪設道路、還是出力、出主意,大家的積極性都很高,看見紙廠壩建得漂亮了,大家也想把順河建設得更好!值得高興的是,順河群眾代表還自發在家利用投影視頻帶著群眾對示范點建設進行規劃,群眾這一主人翁精神令人感動?!眻F結鄉大毛村黨委書記(村委會主任)楊順紅由衷的發出感慨!

        新時代引領新征程,新征程擔當新使命。下一步,團結鄉將以認真踐行新時代“楓橋經驗”為契機,聚焦“團結河流域”20公里枇杷產業示范帶建設,堅持問題導向,聚焦協商成果轉化,組織專題研究,制定工作措施,讓鄉、村、組聯動互動齊發力,通過一個點一個點的示范建設,形成串點成線、拓展成面的鄉村振興發展新格局,把農村建設得更加美麗宜居。

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